|
| | Ons Werk > Evaluatie werkplan 2009 > | Evaluatie werkplan VBIJ 2009
Behoud kernwaarden
De VBIJ heeft zich in 2009 een serieuze (gespreks)positie weten te verwerven bij het Rijk en belangengroepen. De VBIJ participeerde in de processen rond de Afsluitdijk en de ontwikkeling van het IJmeer/Markermeer (o.a. deelname in het maatschappelijk advies over de RAAM brief) en heeft haar visie daar duidelijk op tafel kunnen leggen. De VBIJ is erin geslaagd een fasering tot stand te brengen in het besluitvormingsproces rond de ontwikkelingen in het IJmeer/Markermeer, waardoor geen onomkeerbare besluiten zijn genomen die de kernwaarden van het gebied aantasten.
Op initiatief van de VBIJ hebben in een vroeg stadium de tegenstanders van een windpark NOP (in het IJsselmeer, voor de kust van Urk) de krachten gebundeld en de rollen verdeeld. Het Rijk heeft aangegeven breed maatschappelijk draagvlak voor het park als een vereiste te zien. De concept MER is eind 2009 uitgekomen. Daar heeft de VBIJ met Vogelbescherming en Natuurmonumenten op 22 december 2009 een zienswijze met adviezen op gegeven.
Ook heeft de VBIJ in 2009 stevig geprocedeerd tegen het maken van nieuw land in het IJmeer voor de ontwikkeling van IJburg 2.
De gronden van het beroep van de VBIJ, namelijk dat het geplande gebied onderdeel hoort te zijn van de Natura 2000 , zijn ontvankelijk verklaard. Ze worden op 12 april 2010 in de meervoudige kamer van de Raad van State beoordeeld.
Verder heeft de VBIJ deelgenomen aan symposia en debatten voor burgers over zaken
met betrekking tot het IJsselmeer, zoals bijvoorbeeld over de ontwikkeling van Almere, windenergie, zandwinning, slibopvangputten, IJmeerverbinding en over de dijksverzwaringtrajecten aan de Noord-Hollandse kust. Hierbij is ook het belang van behoud van de kernwaarden benadrukt.
Integraal beleid en integrale ontwikkeling naar estuarien systeem
In 2009 heeft het Rijk stevig de regie genomen ten aanzien van het IJsselmeergebied, een winstpunt voor de VBIJ, integrale sturing door het Rijk. Op 10 juni 2009 is in een grote stakeholdersbijeenkomst het Deltaprogramma toegelicht. Voor het IJsselmeergebied is er een apart deelprogramma, inmiddels voorzien van een projectorganisatie, gestart met de voorverkenning peilbesluiten. De VBIJ is gevraagd een leidende rol te spelen ten aanzien van de inbreng van de maatschappelijke organisaties.
Inhoudelijk vindt de VBIJ weinig steun voor haar estuariene visie, het Rijk heeft deze zelfs expliciet afgewezen in het Waterplan. Bij natuurorganisaties is wel steun gevonden voor de uitgangspunten van de VBIJ–visie. De natuur-NGO’s bewegen zich in principe binnen de door het Rijk gegeven kaders. Door gesprekken over de VBIJ-visie en discussies over uitgangspunten en kaders kon een gemeenschappelijke basis worden gevonden, namelijk een zo natuurlijk mogelijk, robuust en duurzaam systeem met natuurlijke verbindingen. Een winstpunt voor de VBIJ!
Door betrokkenheid bij de opzet van een aantal lokale projecten kon de VBIJ bewerkstelligen dat er meer dan eerst gekeken wordt naar combinaties/koppeling van veiligheid, natuurontwikkeling, cultuurhistorie en recreatie en naar de ontwikkeling van natuurlijker dijkversterkingelementen. Een voorbeeld hiervan is dat de VBIJ de provincie Noord-Holland concrete voorstellen t.a.v. dijkverzwaringstrajecten heeft gedaan. De VBIJ heeft hiermee meer focus kunnen creëren op de ontwikkeling van ruimtelijke kwaliteit en het zoeken van integrale en functionele oplossingsrichtingen voor ruimtelijke ontwikkelingen.
Strategie: coalitievorming en verdieping en onderbouwing VBIJ-visie door projecten
De coalitievorming was succesvol; de VBIJ heeft met de natuur-NGO’s een gezamenlijke reactie op het Waterplan aan de Tweede Kamer gestuurd en een gezamenlijke zienswijze ingediend, die bijgedragen heeft aan de nuancering van het Waterplan. De VBIJ nam het initiatief voor deze coalitie en coördineerde de standpuntbepaling. Hiervoor is media-aandacht geweest. Met de natuur-NGO’s is ook gebrainstormd over andere essentiële onderwerpen en vraagstukken.
Regelmatig heeft de VBIJ overleg gevoerd met de provincies Flevoland, Noord-Holland en Friesland, met de Waterschappen rond het IJsselmeer, met Rijkswaterstaat en de ministeries van LNV, VROM en met diverse gemeenten rond het IJsselmeer, zoals de Almere, Amsterdam, Lelystad, Noordoostpolder en Waterland.
Resultaat van deze overleggen en de inbreng van de VBIJ is bijvoorbeeld het feit dat niemand meer geloofd in een maximale peilopzet van 1,5 meter in het IJsselmeer, zoals de commissie Veerman zo stellig heeft voorgesteld in haar advies en is overgenomen in het concept Waterplan.
Daarnaast is de VBIJ actief geweest in het organiseren van het tegengeluid t.a.v. de plannen voor de plaatsing van ca 90 hoge windturbines in het IJsselmeer voor de kust van de Noordoost polder. De VBIJ vindt dat de plaatsing van deze windturbines in het IJsselmeer, een beschermd vogelgebied, te veel gevolgen heeft voor het landschap en natuur.
De VBIJ heeft samen met de Vogelbescherming Nederland een reactie gegeven op de Milieu Effect Rapportage in december 2009 en speelt nog steeds een coördinerende rol.
Tot slot heeft de VBIJ in 2009 geparticipeerd in het Maatschappelijke Dialoog over de Raambrief. Samen met andere maatschappelijke vertegenwoordigers als de NS, Bouwend Nederland, woningcorporatie Ymere, VNO-NCW, Natuurmonumenten, ANWB en Milieu Federatie Noord-Holland hebben we een advies uitgebracht over hoe de vijf belangrijke projecten binnen Randstad Urgent zich in samenhang zouden moeten ontwikkelen. Belangrijk succes voor de VBIJ was dat het ‘natuur’ project Toekomstagenda Markermeer/IJmeer als een zelfstandig project wordt gezien, met een belangrijke mate van urgentie. De VBIJ wist te bewerkstelligen dat het TMIJ project niet geheel gekoppeld zou worden aan de andere vier projecten. Met andere woorden: ecologisch verbeteren van het Markermeer is zo belangrijk dat het moet gebeuren, los van de ontwikkelingen van de andere projecten.
De strategie om door het initiëren van projecten de VBIJ-visie te verdiepen en een wetenschappelijke onderbouwing te geven, heeft niet tot de gewenste resultaten geleid. De VBIJ heeft vier projectvoorstellen bij verschillende overheidsinstanties ingediend en geen daarvan is gehonoreerd (Europafonds - Natuurlijk voor het IJsselmeer - Natura 2000;
RDN - Het blauwe hart, een buitengewone binnenzee - vergroten draagvlak voor natuurwaarden; SMOM - Verbonden IJsselmeer - Internetcommunity voor het IJsselmeer; Belvedere - Waterlandse Zeedijk, verankering in het landschap- ontwerprichtlijnen).
Going concern
Ten aanzien van het vinden van een steviger financiële basis door projectfinanciering en een voorzitter was de VBIJ in 2009 minder succesvol. Ondanks grote inspanning zijn de doelen niet behaald. Daarom is herijking nodig van de VBIJ-visie en –strategie in 2010 en moet er een oplossing gevonden worden voor een solide financiële basis, los van projectaanvragen.
|
| |
